行政主体与行政组织的关系

行政主体与行政组织的关系需要依据具体情况去判断。
行政行为分为具体行政行为和抽象行政行为，作出行政行为的部门、机关、组织就是相应的行政主体。
所谓行政组织，可以是行政主体，也可以没有行政主体的资格，仅仅是一个行政部门或者分支机构、派出机构等。
一个行政组织，在作出某些行为的时候，如果具有相应的行政权力，则就是相应的行政主体；
而针对其他行政行为而言，如果不具有相应的权力，则也可能不是行政主体。
因此行政主体必然是一个行政组织，但行政组织不一定有权作为相应的行政主体。
【法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》
第十三条 人民不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：
（一）国防、外交等国家行为；
（二）行规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；
（三）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；
（四）法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。第十 行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民管辖。
经最高人民批准，高级人民可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民跨行政区域管辖行政案件。第二十六条 公民、法人或者其他组织直接向人民提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。
经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。
复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。
两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。
行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。
行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。